ЦБР хочет обособить бумаги компаний, не раскрывающих информацию инвесторам

Российский Центробанк не будет исключать из котировальных списков бирж ценные бумаги компаний, которые раскрывают информацию о себе не в полном объеме, но хочет их обособить, иначе это может дискредитировать институт котировальных списков, сказала глава ЦБР Эльвира Набиуллина.

"Нам нужно признать всем вместе, что мы не сможем в ближайшее время вернуться к прежнему объему раскрытия информации. Риски, к сожалению, здесь есть, это реальные риски. Мы должны искать баланс между раскрытием информации и прозрачностью эмитентов для инвесторов", — сказала Набиуллина, выступая на конференции НАУФОР.

ЦБР видит, что некоторые эмитенты "под прикрытием" санкционных рисков стараются раскрывать меньше информации, в том числе агрегированную финансовую отчетность.

"Без этого вообще инвесторам сделать представление о том, во что они инвестируют, и во что они инвестировали, и не пора ли продавать, наверное, достаточно сложно. Это риски для инвесторов", - сказала Набиуллина.

"Мы уменьшим мотивацию эмитентов закрывать информацию, не связанную с санкционными рисками", - добавила она.

Минфин поддержал ЦБР.

"Мы отстаиваем позицию, что нужно раскрывать отчетность, но определенную чувствительную информацию можно не раскрывать... Мы постоянно получаем запросы от эмитентов с просьбой не раскрывать", - сказал замминистра финансов РФ Иван Чебесков.

При нераскрытии информации увеличиваются и риски инсайдерской торговли.

"Надо признать, что у нас пока эффективных механизмов противодействия инсайдерской торговле тоже нет", - сказала Набиуллина.

Она добавила, что нужно повышать штрафы за манипулирование рынком и инсайдерскую торговлю.

ПОМЕТИТЬ ТЕХ, КТО СКРЫВАЕТ

Набиуллина предложила выделить для инвесторов на бирже те акции, эмитенты которых не раскрывают достаточно информации.

"Мы действительно предложили тему обособления — это некоторый компромисс. Обособление будет для тех эмитентов, которые раскрывают информацию меньше определенного минимума, такого минимума, который защищает права инвесторов на информацию", - сказала она.

"При этом будет сохраняться уровень листинга, но ценные бумаги будут обособляться. И не предполагается исключение из котировальных списков, но мы предупреждаем инвесторов о рисках", — сказала она.

Таким образом, ЦБР создаст для инвесторов "сигнальную систему".

"Для того, чтобы разрешить неквалифицированным инвесторам покупать эти обособленные бумаги, они должны пройти дополнительное тестирование", — сказала Набиуллина.

В ближайшее время ЦБ опубликует проект соответствующего нормативного акта, также для этого потребуются поправки в закон о рынке ценных бумаг.

Глава Набсовета Московской биржи MOEX Сергей Швецов сказал, что обособить нужно и акции, эмитенты которых не учитывают интересы миноритариев.

"Сегодня, к сожалению, в отношении отдельных публичных обществ, которые обращаются на бирже, где доля государства достаточно большая, вопросы установления KPI, вопросы установления заработных плат через директивы ушли в правительство. То есть, совет директоров беззубый, он не выполняет свои функции. Такие компании тоже должны быть помечены и для инвесторов в отдельную категорию, если будут делать эту отдельную категорию, как компании с особенностями корпоративного управления, которые не учитывают интересы миноритариев", — сказал он.

Президент России Владимир Путин подписал указ, который позволяет экономически значимым организациям (ЭЗО) не раскрывать информацию о своей деятельности; другими указами Путин разрешил Газпрому GAZP и связанным с ним компаниям, а также Роснефти ROSN и ее "дочкам" самим определять раскрываемую корпоративную информацию.